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2025年，是我国塑料污染治理进程中极为关键的一年--中科新材
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时间:
2025-01-03
2025年，是我国塑料污染治理进程中极为关键的一年。国家发展改革委与生态环境部于2020年颁布的《关于进一步加强塑料污染治理的意见》（即80号文，常被称为新版限塑令）将在2025年迎来收官检验，其实施成效届时将全面展现，对整个塑料污染治理格局的影响力也将得到深度评估。
与此同时，海南省《禁止一次性不可降解塑料制品规定》实施四年，已取得一定成效。
河南省的《河南省禁止和限制不可降解一次性塑料制品规定》在经历一年的过渡期后，自2025年1月1日起正式执行处罚措施，这无疑将对河南地区的塑料制品使用和相关行业产生重大影响，进一步推动地方层面的塑料污染治理工作迈向新阶段。
在碳中和目标强力驱动以及塑料污染治理深入推进的大背景下，生物基材料产业迎来了前所未有的发展契机，2025年对于生物基材料产业发展也具有重大的里程碑意义。
发改委于2022年印发《“十四五” 生物经济发展规划》，明确到2025年生物经济成为推动高质量发展的强劲动力，生物基材料替代传统化学原料取得明显进展。
工信部于2023年出台《加快非粮生物基材料创新发展三年行动方案》，明确提出到2025年，非粮生物基材料产业要基本形成自主创新能力强、产品体系不断丰富、绿色循环低碳的创新发展生态，非粮生物质原料利用和应用技术基本成熟，部分非粮生物基产品竞争力与化石基产品相当，高质量、可持续的供给和消费体系初步建立。这些产业扶持政策，也推动了我国生物基材料产业步入高速发展的快车道。
2021年，国家发展改革委、生态环境部印发《“十四五”塑料污染治理行动方案》（发改环资﹝2021﹞1298号，以下简称《方案》）。当年，国家发展改革委有关负责同志就《方案》有关情况回答了记者的提问。
问：《方案》出台的背景是什么？
答：塑料作为一种重要的基础材料，已经广泛应用于经济社会生产生活的方方面面，给人们生产生活带来诸多便利的同时，也带来了巨大的环境影响挑战。塑料本身并不是污染物，塑料污染的本质是塑料垃圾泄漏到土壤、水体等自然环境中且难以降解，带来视觉污染、土壤破坏、微塑料等环境危害。塑料污染治理是世界性难题，近年来已上升为全球焦点话题。
问：“十四五”塑料污染治理工作的总体要求是什么？
答：总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，进一步完善塑料污染全链条治理体系，压实地方、部门和企业责任，聚焦重点环节、重点领域、重点区域，积极推动塑料生产和使用源头减量、科学稳妥推广塑料替代产品，加快推进塑料废弃物规范回收利用，着力提升塑料垃圾末端安全处置水平，大力开展塑料垃圾专项清理整治，大幅减少塑料垃圾填埋量和环境泄漏量，推动白色污染治理取得明显成效。
问：“十四五”塑料污染治理的主要目标是什么？
答：《方案》提出，到2025年，塑料污染治理机制运行更加有效，地方、部门和企业责任有效落实，塑料制品生产、流通、消费、回收利用、末端处置全链条治理成效更加显著，白色污染得到有效遏制。
在源头减量方面，商品零售、电子商务、外卖、快递、住宿等重点领域不合理使用一次性塑料制品的现象大幅减少，电商快件基本实现不再二次包装，可循环快递包装应用规模达到1000万个。
在回收处置方面，地级及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统，塑料废弃物收集转运效率大幅提高；全国城镇生活垃圾焚烧处理能力达到80万吨/日左右，塑料垃圾直接填埋量大幅减少；农膜回收率达到85%，全国地膜残留量实现零增长。在垃圾清理方面，重点水域、重点旅游景区、农村地区的历史遗留露天塑料垃圾基本清零。塑料垃圾向自然环境泄漏现象得到有效控制。
问：《方案》将如何科学稳妥推广替代产品？
答：《方案》要求，充分考虑竹木制品、纸制品、可降解塑料制品等各类替代产品的全生命周期资源环境影响，完善相关产品的质量和食品安全标准。开展不同类型可降解塑料降解机理及影响研究，科学评估其环境安全性和可控性。健全标准体系，规范应用领域，明确降解条件和处置方式。加大可降解塑料关键核心技术攻关和成果转化，不断提升产品质量和性能，降低应用成本。引导产业合理布局，防止产能盲目扩张。加快对全生物降解农膜的科学研究和推广应用。加大可降解塑料检测能力建设，严格查处可降解塑料虚标、伪标等行为，规范行业秩序。
